Частиною першою статті 4 Закону України "Про дозвільну систему у сфері господарської діяльності" встановлено ряд вимог до законодавства, що регулює відносини, які виникають між дозвільними органами, адміністраторами та суб'єктами господарювання у зв'язку з видачею документів дозвільного характеру. Зокрема, визначено коло питань, регулювання яких здійснюється виключно законами.